松江区茸盛路某小区业主向“城管局长接热线”反映，小区内有多名别墅业主借装修之际，将紧邻房屋的一块公共绿化进行硬化改建，加装围栏占为己有，呼吁管理部门对此类现象进行严格管理，确保小区的规范有序。
业主们表示，小区是2024年6月交付的新小区，户型包括普通住宅和叠加别墅，今年上半年小区进入集中装修期。结果在装修期间，别墅区的业主出现了“毁绿圈地”行为，且不止一例。接到投诉后，松江区中山街道综合行政执法队第一时间赶到现场进行调查，发现该小区交付时下叠别墅房型南侧设置有公共绿化，外围种植有绿篱，该区域虽为公共区域，但实际外人难以进入且物业也难以入内进行绿化养护，造成该处原本绿化大面积枯死，对下叠居民造成一定困扰，从而引发居民效仿式进行硬化改建。经排查，该小区下叠房型为25户，其中22户存在不同程度将南侧公共绿化进行硬化及改建安装金属围栏的行为。
同一小区为何会出现如此集中式“毁绿圈地”行为？经执法队员调查分析，背后存在多种原因。一是开发商在前期售房过程中对于涉案公共区域描述含糊不清，造成业主认为该区域为其专属部分，可以随意改建；二是该小区去年6月刚交付，目前因客观原因业委会仍未成立，小区处于集中装修期，小区物业对于小区巡查监管力度不足；三是小区交付后下叠房型南侧公共绿地与房屋门窗紧邻，客观上存在漏水情况；四是小区内下叠区域业主抱团，存在效仿效应，且硬化改建工期较短。
根据《上海市住宅物业管理规定》第五十六条相关规定，业主、使用人应当遵守国家和本市的规定以及临时管理规约、管理规约，按照房屋安全使用规定使用物业，禁止“擅自改建、占用物业共用部分”。针对该情况，执法队成立专班对涉案22户进行立案调查，目前案件正在推进过程中。
同时，中队要求物业要加强小区巡查，第一时间制止违法行为。在案件处理过程中，业主对于案件调查配合程度不高，并且存在不接受配合情况，中队按照相关程序通过其他部门协助调查，如派出所、城建档案室、居委会等，获取业主、房屋相关信息，持续案件推进。截至目前，该小区系列案件已有三家开具《行政处罚决定书》，另外有两家已主动整改。
中山街道综合行政执法队和该小区改建当事人持续沟通，推进案件处理，并且督促物业、居委加快小区业委会成立，将自治与法治相结合，共同维护小区整体面貌，提升社区居民幸福感。下一步，中队将继续依托社区“三驾马车”力量，加强与物业、居委沟通，推进“管执联动”，加强社区装修管理，提升辖区整体环境水平。
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